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連續(xù)11年的積累，中國社科院年度“城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”已成為業(yè)界衡量一座城市發(fā)展水平最具影響力的評(píng)定報(bào)告。近日，中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院和社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了2013城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書《中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》。
藍(lán)皮書顯示，本次揚(yáng)州的城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排第45位，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排第33位，在宜居城市排名中列第15位，文化城市競(jìng)爭(zhēng)力排第23位。藍(lán)皮書專家表示，把宜居作為城市的基本和首要功能，推動(dòng)城市協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展，才能真正提升城市競(jìng)爭(zhēng)力。
新舉措
競(jìng)爭(zhēng)力排名分兩部分考核
可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力揚(yáng)州列第33位
根據(jù)最新排名，2012年揚(yáng)州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排第45位。然而，2011年揚(yáng)州城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排第39位。城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名下降6位，這是怎么回事？
“今年評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)和往年的數(shù)據(jù)覆蓋范圍不一樣，今年和往年的排名沒有直接可比性。”近日，全程參與報(bào)告研究全過程的課題組成員社科院楊杰博士接受連線采訪時(shí)，介紹了2012年度城市競(jìng)爭(zhēng)力排名的主要情況。
楊杰介紹說，與往年不同，今年對(duì)城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的排名分為兩大部分加以考量，即：城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力。此外，覆蓋范圍也首次包括市轄區(qū)和下面的縣。
據(jù)介紹，城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)際上就是城市當(dāng)前創(chuàng)造價(jià)值、獲取產(chǎn)出的能力。城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，即城市在充分利用現(xiàn)有要素獲取當(dāng)前發(fā)展優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)的同時(shí)，吸引和積累形成城市未來發(fā)展優(yōu)勢(shì)和影響城市長(zhǎng)期增長(zhǎng)的要素的能力。
“說白了，前者指的是短期競(jìng)爭(zhēng)力，后者指的是中長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。”楊杰表示。
從全國287個(gè)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名情況看，揚(yáng)州排第33位。楊杰認(rèn)為，這一排名已經(jīng)相當(dāng)出色，因?yàn)樵谂琶袂傲械某鞘兄?，基本上都是中央直轄市、省?huì)城市及二線中心城市。
新亮點(diǎn)
更看重城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力
揚(yáng)州分值0.55686
城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力，是今年“城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告”新的亮點(diǎn)。
楊杰介紹說，從可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)指數(shù)來看，排位依次是：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)城市、公平包容的和諧城市、開放多元的文化城市、以人為本的宜居城市、創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市、環(huán)境友好的生態(tài)城市、交流便捷的信息城市、城鄉(xiāng)一體的全域城市。
在上述八項(xiàng)分類指標(biāo)綜合得分中，揚(yáng)州分值為0.55686。
楊杰表示：“這一評(píng)比以理想城市的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為1?？梢钥吹?，全國絕大部分城市八個(gè)分項(xiàng)均值水平都在0.5以下。”
相對(duì)于城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名，社科院城市競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任倪鵬飛表示，“城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力”更值得重視。他認(rèn)為：“提升中國城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵不在于現(xiàn)實(shí)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的大小，而在于如何促進(jìn)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的提高，增強(qiáng)中國城市的發(fā)展后勁，這也是未來中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的內(nèi)在要求和不竭動(dòng)力。”
新目標(biāo)
城市宜居競(jìng)爭(zhēng)力是核心
揚(yáng)州位列第15
發(fā)布會(huì)上，城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力分類指數(shù)中“以人為本的宜居城市”、“創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市”兩大新說法頗為吸引眼球。
2012年度中國宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力排名中，揚(yáng)州位列第15。
“我們研究城市競(jìng)爭(zhēng)力最終的目標(biāo)是為了什么？”楊杰對(duì)記者表示，“是為了為民謀福利，而以人為本的宜居城市建設(shè)應(yīng)該是也必須是理想城市的重要內(nèi)容和為市民謀福利的具體體現(xiàn)。”
在理想的宜居城市里，市民身體健康、精神愉悅、生活幸福、素質(zhì)文明，自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)、私人服務(wù)規(guī)劃、建設(shè)、管理、服務(wù)和提供，確保大多數(shù)居民便捷、舒適地享用，促進(jìn)居民的健康、快樂和幸福。
據(jù)介紹，課題組從人口素質(zhì)、生活條件、政府投入及氣候環(huán)境四個(gè)方面共選取10個(gè)核心指標(biāo)來衡量宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)這些指標(biāo)，得出了中國除臺(tái)灣城市外的287個(gè)城市進(jìn)行總體排名。
根據(jù)這一排名，前三位分別是：香港、澳門、無錫，北京、上海均無緣該項(xiàng)排名前20，而杭州、廣州分別以第16、第18位居揚(yáng)州之后。
新對(duì)比
與“三個(gè)揚(yáng)州”基本相符
看到問題，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力
今年，第11次城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告的主題是“新基準(zhǔn)：建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市”。它突出了兩個(gè)主題：一個(gè)是競(jìng)爭(zhēng)力，一個(gè)是可持續(xù)性。
“未來中國城市的發(fā)展應(yīng)以建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的理想城市為目標(biāo)，走新型城市化的可持續(xù)發(fā)展道路。”倪鵬飛表示，過去10年，中國城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告對(duì)中國城市的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)力提升起了很好的引領(lǐng)、激勵(lì)和決策參考的作用；面對(duì)未來10年新的國內(nèi)外形勢(shì)，如何引導(dǎo)中國城市的發(fā)展，走一條具有中國特色的新型城市化道路，希望“2013年城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書”能給出重要的啟示。
2012年，面對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境復(fù)雜困難的形勢(shì)，我市扎實(shí)推進(jìn)“三個(gè)揚(yáng)州”和世界名城建設(shè)，取得了良好成效。全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2950億元，增長(zhǎng)11.5%。
“過去的一年，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新力度加大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，和諧社會(huì)建設(shè)成效明顯。”市發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，分析建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力理想城市的內(nèi)容，與“三個(gè)揚(yáng)州”的目標(biāo)基本相符，正是得益于全市上下的共同努力，揚(yáng)州城市競(jìng)爭(zhēng)力排名才會(huì)有比較好的成績(jī)。
然而在肯定成績(jī)的同時(shí)，對(duì)照“藍(lán)皮書”報(bào)告，我市部分指標(biāo)相對(duì)較弱。其中，宜商城市競(jìng)爭(zhēng)力排第65位，而生態(tài)城市競(jìng)爭(zhēng)力更是出乎意料地排至第71位。
楊杰認(rèn)為，一個(gè)理想的宜商城市應(yīng)表現(xiàn)為外資紛至沓來，新企業(yè)層出不窮，當(dāng)?shù)厥忻駝?chuàng)業(yè)高漲，中小企業(yè)蓬勃向上，大企業(yè)持續(xù)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)充滿活力。
“與之對(duì)比，揚(yáng)州顯然還有值得努力的地方。”市發(fā)改委上述人士表示，我們要清醒地看到發(fā)展中還存在一些問題，而不是看到好的評(píng)價(jià)就沾沾自喜，看到不好的評(píng)價(jià)就糾纏不休。“世界名城建設(shè)任重道遠(yuǎn)，只有看到問題所在，并切實(shí)采取措施，才能最終提高揚(yáng)州城市競(jìng)爭(zhēng)力更上一層樓。”
【新聞附件】
部分排名
■2012年度中國城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力前20名：
香港、深圳、上海、臺(tái)北、廣州、北京、蘇州、佛山、天津、澳門、無錫、東莞、武漢、南京、青島、成都、大連、沈陽、寧波、廈門。
■2012年度中國城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力前20名：
香港、上海、深圳、北京、廣州、澳門、杭州、青島、無錫、濟(jì)南、蘇州、南京、武漢、廈門、沈陽、寧波、東莞、長(zhǎng)沙、成都、天津。
■2012年度中國宜居城市競(jìng)爭(zhēng)力前20名：
香港、澳門、無錫、常州、珠海、蘇州、威海、?？凇㈡?zhèn)江、中山、青島、泰安、鄂爾多斯、煙臺(tái)、揚(yáng)州、杭州、天津、廣州、徐州、南通。
■2012年度中國宜商城市競(jìng)爭(zhēng)力前20名：
香港、北京、上海、廣州、佛山、蘇州、深圳、武漢、青島、杭州、濟(jì)南、澳門、長(zhǎng)沙、南京、天津、成都、無錫、沈陽、石家莊、寧波。
揚(yáng)州成績(jī)單
項(xiàng)目 位次
宜居城市 15
文化城市競(jìng)爭(zhēng)力 23
可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力 33
城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 45
宜商城市競(jìng)爭(zhēng)力 65
生態(tài)城市競(jìng)爭(zhēng)力 71
近日，揚(yáng)州市各景區(qū)隨處可見舉家出游、其樂融融的場(chǎng)景。
【新聞鏈接】
城市提高競(jìng)爭(zhēng)力有“榜樣”
怎么樣建設(shè)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的城市？昨日，2013城市競(jìng)爭(zhēng)力藍(lán)皮書專家表示，針對(duì)每一項(xiàng)研究，課題組都設(shè)立了一個(gè)城市典范。
所謂“城市典范”，就是通過大量的研究和資料數(shù)據(jù)的檢索，把全世界在這方面做得比較好的城市拿出來，看看他們的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)他們的成就、經(jīng)驗(yàn)和啟示進(jìn)行深入的分析，對(duì)于國內(nèi)城市來說，非常有決策參考的價(jià)值和啟發(fā)意義。
■可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力城市國際典范：新加坡
■宜居城市國際典范：加拿大溫哥華
■宜商城市國際典范：美國丹佛
■和諧城市國際典范：瑞士日內(nèi)瓦
■生態(tài)城市國際典范：丹麥哥本哈根
■知識(shí)城市國際典范：美國波士頓
■交流便捷國際典范：美國紐約
江蘇創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出
近日的發(fā)布會(huì)上，同時(shí)發(fā)布了中國城市競(jìng)爭(zhēng)力區(qū)域報(bào)告。
對(duì)于江蘇省區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力，報(bào)告認(rèn)為，從經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力看，江蘇省南強(qiáng)北弱，總體表現(xiàn)突出。江蘇省各城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值0.159居全國第8位。蘇州、無錫、南京居省城市經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力前3名。
從可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力看，江蘇科技文化創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)突出，轉(zhuǎn)型升級(jí)謀新發(fā)展。江蘇省各城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)均值為0.523，居全國第7位。無錫、蘇州、南京居江蘇省城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力前3名。
從江蘇省可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力各項(xiàng)指標(biāo)看，都處于全國較好水平。其中公平包容的和諧城市、以人為本的宜居城市、開放多元的文化城市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的知識(shí)城市指數(shù)均處于全國領(lǐng)先水平。
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